中国实施计划生育政策30多年来，首批独生子女的父母正步入晚年，他们年龄大多50开外，20多年来和自己唯一的子女快乐的生活，正当他们幸福地为孩子购置新房准备嫁妆的时候，一场意外却夺走了孩子年轻的生命，这些父母也从此陷入了常人无法想象的痛苦当中。

    目前，全国还没有失独家庭各方面的统计数据资料。根据有关资料统计，现在我国15岁至30岁的独生子女总人数至少有1.9亿，这一年龄段的年死亡率每10万人中至少为30人。由此估算，我国每年约产生7.6万个“失独”家庭，全国“失独”家庭已超百万个。由于这些家长年龄太大，他们几乎没有再次生育的可能，因此，他们被称为失独者。每当合家团圆的节日，避免触景生情，这些父母只好躲避亲友，他们除了情感的煎熬和生病住院签字等问题，还要面临养老的窘迫。

    从传统来看，家庭养老一直是中国最主要的养老方式，但是对于失独家庭来说，这最主要的养老方式失去之后，他们只能依赖国家和社会。但目前，由于对失独家庭养老保障制度和帮扶制度尚不完善，缺乏针对性的政策帮扶，失独家庭的精神关怀，主要由民间自发的互助团体来承担，但这些团体的发起和延续，都有一定的随机性与不稳定性，亟待社会更多关爱。失独困境是一种“制度后遗症”，因此，由制度予以补救是理所当然的事。为此建议：

　　一、要高度关注失独家庭。由政府牵头，会同民政、计生、财政、社科院和相关部门，组织开展失独家庭状况调查，尽早建立失独家庭的数据库，尽快出台相应制度和法规，明确管理失独群体的机构，制定《关于开展关爱“失独家庭”活动的实施方案》，给予失独家庭成员特殊经济补贴、养老补贴和老年护理补贴的补充，在运行经费、活动场所和精神科学支持等方面提供社会资源。

    二、加强对失独家庭的分类指导。如果是经济能力较强的省市，可以重点在精神慰藉上予以帮助，比如开展心理辅导、义务巡诊、临终关怀等多元化服务。如果是经济上有困难的，应该加大扶助力度，保证他们老年衣食无忧，当他们需要入住养老院时，应当为其提供优先入院的机会。通过政府和社会各界的共同努力，让失独群体过上幸福生活。

    三、鼓励大学生、部队官兵等青年群体，组织志愿者队伍，与失独家庭结为帮扶对子，为他们提供精神慰藉和亲情抚慰。在社区建立“失独家庭QQ群、微信群”的交流平台服务，使“失独”家庭联系在一起，互相慰藉，提供心理层面支持。人口和计划生育部门聘请心理疏导医生，为“失独”家庭提供心理危机干预救助，定期对“失独”家庭成员进行心理疏导和心灵交流，面对面、一对一帮助他们排解心理压力和痛苦，治疗生活上和心理上的焦虑感、抑郁感和失落感，引导他们走出心灵阴影，解除心理障碍，重新树立人生信念。  

    四、开展养老服务工程。积极为“失独”家庭办理意外伤残保险，以及健全社会保障待遇。大力支持社会力量兴办护理型养老服务机构，对年满65周岁以上的“失独”父母可以照顾入住敬老院；对生活能够自理的“失独”父母，由社区定期上门走访服务；对部分丧失劳动能力或完全失去劳动能力的，由政府出资买断义工每日为其提供居家养老服务。

    五、积极培育和发展各类为老服务组织，加强对基层社区工作者培训，呼吁整个社会关注了解这个特殊的群体，给他们营造一个充满关爱的社会环境，让其走出阴霆，重获阳光，使“失独”父母老有所养、老有所乐。